所以项玉最后还是对这些土著人制定了一些列的吸纳政策：

1、将马尼拉的土著人化为熟藩，享有和普通华人稍低一点的待遇，允许在马尼拉定居和从商，按照普通百姓的标准纳税和服徭役。

2、中华军将会派人对他们这些熟藩进行一些培训和教育，以使得他们能够胜任一些技术姓比较强的工作。

3、马尼拉的熟藩必须遵守中华帝国的法律法规，不得违反法律上面的规定，不能从事反对和破坏中华帝国统制和稳定的事情。

4、允许马尼拉的熟藩参加中华军以及加入到中华帝国的各部门的建设之中，但是必须经过严格的审核之后才能通过。

5、对于后来从各个部落过来的土人，将按照生藩的标准对待，生藩实际上也就是二等公民，享受的权力相对于熟藩来说要少一些，也要受到更加严苛的限制，比如工作种类和定居点的限制，生藩表现稳定，遵纪守法之后时间达到两年之后可以申请转为熟藩。

6、中华军将在马尼拉的土著人的定居点里面设置军事据点，以维持土人定居点的安全和稳定。

7、土人的宗教文化原则上面中华帝国不严格限制，但是一些违反法律的活动将会受到限制甚至禁止，并且禁止岛上所有土人信封***教，包括所有的华人。

这些只是目前项玉他们所想到的一些规定，以后若是发现有什么不足的地方也可以随时修正，这些法律个政策进过完善之后就派人到马尼拉的东部居民区宣传张贴了。

这些通知在土人中间引起了很大的轰动，因为他们之前一直以为这些华人的军队收拾了岛上的西班牙人之后就会对他们动手，因为他们也经常欺负岛上的华人，甚至比西班牙人还要更胜一筹，因此很多人都已经悄悄的收拾东西准备逃跑了，他们的财产也十分的有限，一件简单的茅草屋，甚至是木结构都没有，几件破衣服和一些坛坛罐罐，大多数还是从华人那里抢来的，他们不会烧陶。

其实马尼拉的土著人生活过去苦哈哈的，他们人数众多，但是生产技术十分落后，也不太会种田，粮食的产量低的吓人，而且这些人又很能生，往往一家人口达到八九个，其中能够劳动的人口只有一两个，所以一直都是衣不蔽体食不果腹，岛上的西班牙人他们比不了也不敢惹，但是和他们一样低西班牙人一等的华人却生活的还算不错，至少能够填饱肚子，还有很多华人的大商人拥有数不胜数的财富，这自然是引起了他们的嫉妒，他们自诩是岛上最早的居民，就算是这个时候西班牙人占据了统制地位，他们惹不起，但是这些华人他们却敢于去欺负，因此很多华人便经常受到这些土人的抢劫和欺凌，这些事情西班牙人瞧在眼里，却根本就不管，反而还去引导土人来仇视和敌对华人，使得这两个种族的矛盾变得日益尖锐。

这个时候中华军的政策却并没有清算他们的意思，这使得很多的土人心中稍定，暂时打消了逃跑的想法了，他们决定先观望一段时间再说。

实际上中华军的这种政策并不是包庇这些土人，项玉的打算是暂时的稳定住他们，等到大局稳定下来之后在找他们清算，对于那些臭名昭著作恶多端的土人他当然不准备放过，这些人肯定是要抓出来严惩的，因为这样不仅可以在土著人面前树立中华军的威信，给他们一个严正的警告，使得他们日后不敢再犯，而且还能笼络马尼拉的华人的人心，可谓是一举两得。