不过这个时候既然有这么多的人口在岛上，那就干脆将舟山群岛开发出来，干脆也从这些人口之中留下一部分不愿意背井离乡的人在上面定居，其实这些人都不愿意背井离乡，中国人的故乡情结这个时候还是很深的。

因此，中华军在将主要的男丁挑选走了之后，将剩下的人分成两份，一些年轻力壮的女人被派去开垦荒地，剩下的人则在岛上搭建房屋，等到那些男人将军港修建完毕了之后再回来修建水利工程，开挖水渠和兴建水库，当然了，这里没什么大的溪流，因此这些田地和水库挖好之后都会用水泥打底，以防止日后被侵蚀而漏水。

这些人一开始自然是不情不愿的叫苦连天，谁也不愿意干这种重活啊，这可是高强度的劳作，不过抗议是无效的，反对更加是没有用的，抵制劳动是可以的，但是处罚也会来的很快，那就是没有饭吃，只能饿肚子，因此这些人很快就坚持不下去了，为了填饱肚子只好同意上工，但是上有政策下有对策。

这些人到了工地上去了之后，就开始消极懈怠，出工不出力，做事拈轻怕重，什么都不想干，凡是最怕对比，一有人这样干了之后，其他人本来满满的干劲都会给这些人给带坏了，因为大家都不愿意自己吃亏，久而久之自然是干活的人虽然不少，但是做成的事情却没多少。

这也让项玉感到有点头疼，对这些消极怠工的人自然是痛恨至极了，但是这个时候也不好明着处理他们，因为可能会引起这些移民们的反弹，不过他却想到了另外的一个对策，那就是工分制度。

中华军开始宣布施行按照工作的效果来计算工分，而工分则是日后兑换其他物资的凭证，就相当于货币一样的，当然了，这个时候移民们的所有财产都在中华军的手中保管者，打击都是穷人，谁也买不起东西，而且舟山群岛上的物资都是由中华军所掌控和支配的，所以就算是移民的手中有钱，在岛上也是不可能买得到东西的。

起初，中华军的这项规定并没有引起大家的重视，那些消极怠工的人还是一如既往的偷懒下去，一些人开始看不惯了，但是看不惯并不意味着他们回去劝阻他们，中国人一直都信奉不得罪人的思想，因此这些看不惯的人的做法就是有样学样，也跟着偷起懒来了，结果到最后只剩下原本就一直辛勤劳作的那些老实巴交的人还在继续苦哈哈的干着，不过在一天的劳动结束的时候，上面开始发放工分的凭证了，那些辛勤劳动的人被分到了一个到两个的工分，而那些干了一会就学别人偷懒的人大多获得了半个工分，至于那些一开始就在偷懒的人，自然是半个工分也没有了。

而到了吃饭的时候，中华军这边开始实行按照工分来分发饭菜，一个工分可以打一斤米饭和一些青菜，多的工分可以保留或者打好饭菜带回去给其他人吃，因此那些获得了比较工人们这个时候全都吃上了热腾腾的米饭，这一变故吸引了所有人的注意力，要知道此前为了节约粮食，中华军这边很少供应米饭，大多是吃的粥，就是这种水平大家都觉得很不错了，普通老百姓一什么时候能够吃的上这么好的粥啊，又不像大户人家赈济灾民那样施舍的是稀粥，里面都可以养鱼了，而且中华军熬粥使用的米又是好米，因此这些人就算是喝粥也感觉十分满足，更别提是吃到热腾腾的米饭了。